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關于印發《東北農業大學2016年基層黨組織換屆工作方案》的通知

2016年11月08日 15:35  點擊:[]

東農組字〔20163

各黨委、總支:

   現將《東北農業大學2016年基層黨組織換屆工作方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

   特此通知。

                                                                                                  中共東北農業大學委員會

                                                                                                         2016113


東北農業大學2016年基層黨組織換屆工作方案

   為深入貫徹落實全面從嚴治黨要求,進一步加強我?;鶎咏M織建設,認真做好學校2016年基層黨組織(包括全校各基層黨委、總支以及各基層黨支部)換屆選舉工作,保障學校各項工作扎實有序開展,根據《中國共產黨章程》《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定,結合我校新一輪機構設置改革、處級干部聘任和基層黨組織建設實際,制定本工作方案。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,按照黨要管黨、從嚴治黨和加強黨的執政能力建設、先進性建設的要求,進一步夯實黨的執政基礎,合理設置基層黨組織,進一步健全基層黨組織領導班子,優化干部隊伍結構,不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,努力把全校各基層黨組織建設成政治堅定、組織健全、作風過硬、富有活力的堅強政治核心和戰斗堡壘,為促進學校改革發展和高水平農業大學建設提供堅強的組織保證。

(二)基本原則

堅持黨的領導,充分發揚民主、嚴格工作程序,認真按照黨章、高?;鶎咏M織工作條例和選舉工作暫行條例等制度要求,組織開展基層黨組織換屆選舉工作,保證基層黨組織換屆平穩有序進行。

堅持從實際出發,科學合理設置并不斷優化基層黨組織機構,建立健全科學合理、務實管用、規范有序、運轉高效的工作機制,充分調動發揮基層黨組織的重要作用。

堅持“好干部”標準,努力把政治素質好、工作能力強、公道正派、在師生中有威信的優秀黨員選拔到領導崗位上來,培養造就理想信念堅定、業務工作扎實、先鋒作用突出的基層領導班子。

堅持發揚黨內民主,尊重黨員民主權利,健全和完善基層黨組織選舉制度,貫徹執行黨的民主集中制原則,保障廣大黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權,提高基層黨組織換屆選舉的公認度。

二、基層黨組織及其委員會設置規則

(一)基層黨委(總支)及其委員會設置規則

1.基層黨委(總支)設置規則。根據黨章、高?;鶎咏M織工作條例等有關規定,學校各二級單位根據工作需要和黨員人數,經學校黨委批準,設立黨的委員會或總支部委員會。各基層黨的委員會由黨員大會選舉產生,每屆任期4年;基層黨的總支部委員會每屆任期2年。因工作需要確需設立、調整和新組建基層黨委(總支)的,應向學校黨委請示報告,按黨委審批意見確定。

2.基層黨委(總支)委員會設置原則。各基層黨的委員會委員(或總支部委員會)一般由57人組成。根據自身情況可設書記、副書記或組織、宣傳、紀檢、統戰等委員若干人(以上委員也可由書記、副書記兼任)。除學校機關黨委外,其他單位符合條件的黨員行政負責人原則上應為黨委(總支)委員候選人。各基層黨委(總支)應當配備必要的專職黨務工作人員。

(二)基層黨支部及其委員會設置規則

1.基層黨支部設置規則。根據黨章等有關規定,正式黨員3人以上的應按建制單獨設立黨支部。正式黨員不足3人,沒有條件按建制建立黨支部的,可本著專業或工作性質相近,便于領導、便于管理、便于活動的原則,由兩到三個單位聯合建立黨支部。要合理確定調整黨支部規模,各基層黨支部黨員人數以20人左右為宜,一般不得超過 30 人(學生黨支部最多不得超過 40人)。

要以創新黨支部設置,擴大黨組織覆蓋面為出發點,根據黨員人數和不同特點,按照便于開展活動、發揮作用、有利于教學科研事業發展的原則,對黨支部進行科學設置和調整。教師黨支部設置要堅持與教學、科研、管理、服務等業務工作實體和平臺相結合,一般設在系、教研室、實驗室等教學科研一線部門,也可探索把支部建在學科組、課題組、創新團隊等;機關、教輔、后勤等單位黨支部一般按部、處、室、服務中心等設立;學生黨支部原則上按專業設置,黨員人數較多的專業可適當拆分設立。同時,鼓勵創建特色黨支部,探索把支部建在學生會、學生社團等學生組織,或適時成立學生班級、寢室黨小組,“三下鄉”等社會實踐活動臨時黨支部,積極搭建流動黨員網上黨支部。

2.基層黨支部委員會設置規則。黨員7人以上的黨支部應設立支部委員會,支部委員會由黨員大會選舉產生;黨員不足7人的,可不設支部委員會,由黨員大會選舉支部書記1人,必要時可增選副書記1人。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記每屆任期2年。支委會可根據支部黨員人數的多少和實際工作要求,設組織委員、宣傳委員等委員,委員名額不得超過或等于支部正式黨員的半數,一般以35人為宜,黨員人數少的支部,委員可相互兼任。

三、基層黨組織委員、書記、副書記候選人醞釀提名原則和基本條件

(一)基層黨委(總支)委員、書記、副書記候選人提名原則

1.堅持黨管干部原則;

2.堅持德才兼備、以德為先的原則;

3.堅持民主、公開、擇優的原則;

4.堅持自下而上,上下結合,反復醞釀,廣泛征求意見的原則。

(二)基層黨委(總支)委員、書記、副書記候選人基本條件

1.有堅定的共產主義理想和中國特色社會主義信念,認真貫徹黨的教育方針,在思想上、行動上與黨中央保持一致。

2.有強烈的事業心和責任感,求真務實,開拓進取,勇于創新,在教育教學、科研、管理等各項工作中團結帶領師生群眾艱苦創業,做出成績。

3.有較強的工作能力和業務水平,正確行使人民賦予的權利,依法辦事,自覺接受黨和群眾的監督,熱心黨務工作。

4.黨性原則強,堅持民主集中制原則,有全局觀念公道正派,勤政廉潔,善于團結同志,緊密聯系群眾,在群眾中有較高的威信。

基層黨委(總支)委員、書記、副書記候選人在符合基本條件情況下需具有3年以上黨齡。

(三)基層黨支部書記任職資格條件

學校黨政機關、教輔等單位黨支部書記原則上由部門負責人或副職擔任;教師黨支部原則上由黨員系(部)主任擔任黨支部書記,系(部)主任不是黨員的,則由系(部)副主任擔任黨支部書記;學生黨支部書記原則上要由學生政治輔導員或班主任教師擔任,優秀的高年級學生黨員可擔任學生黨支部副書記和支委;提倡鼓勵研究生指導教師同時擔任研究生黨支部書記,學生擔任研究生黨支部書記的至少應任滿一屆。

四、工作程序與日程安排

(一)準備與宣傳發動113日—114日)

1.準備工作。各黨委(總支)召開專題會議,研究部署換屆選舉工作,進行思想動員,提出具體要求,集中學習相關文件規定。

2.做好宣傳發動。各黨委(總支)要自上而下地做好宣傳發動工作,通過召開會議、印發宣傳資料等多種形式,號召廣大黨員積極參與換屆選舉工作。選舉前通過黨的組織生活和必要的會議,向黨員講清選舉的目的意義、要求和基本做法,針對黨員的思想實際,進行黨的民主集中制、黨員權利和義務的教育。

(二)基層黨支部換屆選舉117日—1118日)

1.確定支部委員會及候選人組成人數、構成情況。

2.醞釀推薦支部委員會候選人預備人選。各黨支部組織黨員討論推薦,基層黨委(總支)委員會對支部委員會候選人預備人選進行考查、討論,研究確定候選人。各基層黨委(總支)基層黨支部設置情況(附件1),報學校黨委組織部審查同意后,再召開支部黨員大會進行選舉。

3.召開支部黨員大會,選舉產生支部委員會,選舉產生支部書記,確定委員工作分工。選舉結果由各基層黨委(總支)審批,各支部書記由學校黨委組織部統一備案確認。

(二)醞釀與推薦委員候選人1121日—1125日)

1.研究醞釀并明確各基層黨委(總支)新一屆委員會組成原則、委員名額、候選人條件和提名辦法,委員差額選舉辦法,推選監票人、計票人;研究確定換屆選舉大會的時間和議程,向學校黨委遞交召開黨員大會的請示。請示內容主要包括:召開換屆選舉黨員大會的時間地點、主要議程、新一屆委員會組成人數及支部設置方案。

2.研究確定黨委(總支)委員會候選人預備人選。先由基層黨委(總支)組織廣大黨員采取自下而上的方式,討論推薦黨委(總支)委員會委員及書記、副書記候選人預備人選。推薦候選人預備人選要充分發揚民主,由各基層黨委(總支)根據多數黨支部和黨員的意見,在充分討論醞釀的基礎上,按照不少于應選名額20%(或1人)的差額比例,研究確定委員候選人預備人選名單。

1125日前,各基層黨委(總支)將委員候選人預備人選情況報告、《基層黨委(總支)委員候選人預備人選情況表》(附件2)上報黨委組織部,經審查同意后,再召開全體黨員大會進行選舉。

(三)基層黨委(總支)換屆選舉(1128日—122日)

1.基層黨委(總支)組織召開全體黨員大會(有學生黨員的單位,應選取一定比例的學生黨員代表參會),黨委(總支)書記向全體黨員作工作報告。

2.基層黨委(總支)換屆選舉可采取黨員大會差額直選或差額預選與等額正式選舉相結合的方式進行。實行差額預選的,進行正式選舉前,可就黨委(總支)委員候選人預備人選進行差額選舉,贊成票超過實到會有選舉權的人數半數的,方可列為候選人;差額預選結果經學校黨委組織部審查同意后,方可進行正式選舉。

3.進行選舉時,有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四,會議有效。候選人獲得的贊成票必須超過實到會人數的一半,始得當選。當選人多于應選名額時,以得票多的當選;如遇票數相等不能確定當選人時,應就票數相等的被選舉人重新投票,得票多的當選。當選人少于應選名額時,對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額且為奇數,也可以適當減少名額,不再進行選舉。

4.選舉設監票人1-2名,負責對選舉全過程進行監督;設計票人24名,在監票人監督下進行工作,負責核實黨員人數、收票、檢票、計票等事宜,候選人不得擔任監票人或計票人。

5.選舉一律采取無記名投票的方式。選票上的候選人名單,以姓氏筆畫為序排列。根據黨章的規定,預備黨員、受留黨察看處分尚未恢復黨員權利的正式黨員,沒有選舉權和被選舉權。因犯罪被監禁尚未作出黨紀處理的黨員,沒有選舉權和被選舉權。

6.選舉人對候選人可投贊成票或不贊成票,也可以棄權;投不贊成票者可另選他人;投棄權票者不可另選他人。每張選票所選人數等于或少于應選人數的為有效票,多于應選人數的為無效票。

7.選舉結束后,監票人、計票人應將投票人數和票數加以核對,做好記錄,與監票人一同簽字,由監票人公布候選人的得票數,并現場宣布當選人名單。

8.召開基層黨委(總支)委員會第一次會議,選舉產生黨委(總支)書記、副書記,報學校黨委審批。新一屆黨委(總支)書記主持召開黨委(總支)會議,宣布委員分工,布置黨委(總支)工作。

(四)學校黨委審批(12月中旬)

1.選舉結果報批。換屆選舉結束后,各基層黨委(總支)要及時向學校黨委報送選舉情況報告,包括黨員總人數、應出席人數、實到人數、有效票數,委員、書記、副書記當選人名單及得票數。將換屆選舉情況報告、《基層黨委(總支)換屆選舉結果報告表》(附件3)和《基層黨委(總支)委員基本信息統計表》(附件4)、《基層黨委(總支)基層黨支部(含委員)基本信息統計表》(附件5)于129日前,報學校黨委組織部審核、備案。

2.學校黨委審批。學校黨委召開黨委常委會,審查批準各基層黨委(總支)換屆選舉結果。

五、有關注意事項及要求

(一)高度重視,精心組織。基層黨組織換屆選舉,是我校黨內政治生活中的一件大事,各基層黨委(總支)要高度重視,統籌安排,精心組織,嚴格相關工作制度和要求,認真把換屆選舉工作做細做實。

(二)嚴格程序,嚴肅紀律。各基層黨委(總支)要熟悉、掌握換屆選舉工作有關規定,嚴格按照黨章、高?;鶎咏M織工作條例、基層組織選舉工作暫行條例規定的程序和方法,扎實做好換屆選舉各項工作。充分發揚黨內民主,嚴肅黨的紀律,確保換屆選舉工作風清氣正,有序進行。

(三)加強領導,強化指導。換屆選舉工作在學校黨委統一領導下,由各基層黨組織上一屆委員會主持;新調整、增設的黨委(總支)由黨員領導班子主持;黨委組織部負責具體指導。未盡事宜可及時與組織部溝通聯系(聯系人:翟繼軍、賈海濤,聯系電話:55190587、55190552)。

附件:1.×××委員會(總支)黨支部設置情況表;

           2.×××委員會(總支)委員候選人預備人選情況表;

           3.×××委員會(總支)關于換屆選舉結果報告表;

           4.×××委員會(總支)委員基本信息統計表;

           5.×××委員會(總支)黨支部(含委員)基本信息統計表。

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